《珠海市生态控制線管理規定(征求意見稿)》出爐 拟實施分級管制

珠海市法制局近日公布《珠海市生态控制線管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱《規定》),珠海拟對生态控制線實施分級管制,嚴格保護控制線内各類資源,控制線内禁止相關建設。

此次公布的《規定》将生态控制線範圍劃分為一、二兩級管制區,并制定了不同的建設管制規定。市級以上自然保護區、一級水源保護區、省級以上自然公園和風景名勝區、以及經國家和省級主管部門評估确認為生态系統敏感性極敏感和高度敏感區域、生态系統服務重要性評價的極重要和高度重要的其他區域,劃入一級管制區。墾殖生産用地、安全防護用地及生态保育用地和休閑遊憩用地中的其他區域劃為二級管制區。

根據《規定》,黃楊山、鳳凰山、淇澳-擔杆島等自然保護區和風景名勝區;大鏡山水庫、梅溪水庫等水源保護區,黃楊河、雞啼門、馬骝洲水道、前山河等主幹河流及堤圍,以及淇澳紅樹林濕地、橫琴二井灣濕地、鬥門水松林等具有生态保護價值的濱水陸域;陸地以及橫琴島、高欄島、野狸島海拔二十五米等高線以上的山體;集中成片的基本農田保護區、生态公益林等六類區域,都将劃入生态控制線範圍。

“生态控制線并不是一條簡單的不準建設區界線,存在一系列需要明确并且規範的事項,如線内已建項目如何妥善處理、新增項目的準入條件、線内受控地區如何發展、線内違法建設如何處理等。”市法制局相關科室負責人表示,此前珠海率先開展生态控制線的相關研究,已完成《珠海市生态控制線劃定和管理研究》、《生态控制線控制性規劃》,生态控制線界樁設立工作正在有序開展,制定《規定》将其作為配套實施的規範性文件。

《規定》提出,生态控制線一經劃定,除了“因國家、省、市批準或者核準立項的重大工程項目建設需要”、“法定規劃的編制及修改”、“經生态控制線管理實施評估,确需調整生态控制線”等情況,一律不得調整範圍和管制分區。

記者了解到,在生态控制線一級管制區内,隻允許建設生态保護與修複、文化自然遺産保護、森林防火等管護設施;建設軍事與安全保密等特殊用途設施;建設高壓走廊等架空通道、地下管廊等受條件限制,确需穿越的市政公用設施和道路交通設施;建設自然公園。在一級管制區内不符合規定的已建合法建築物、構築物,将依法實施建設用地清退及補償安置。

此外,《規定》還明确要依法對生态控制線内各類資源進行嚴格保護,推廣使用生态保護和修複的新技術,制定生态控制線保護标志布點方案,設立生态控制線保護标志并予以公告。

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