環境執法将搖号抽取檢查對象

下放環保審批權限,取消環保前置審批……我省環保部門近年積極落實簡政放權,創新環境管理體制機制,但如何防範由審批不嚴,監管不嚴帶來的環境污染隐憂?

筆者17日從省環保廳獲悉,該廳最新印發了《污染源日常環境監管随機抽查制度落實方案》(以下簡稱《方案》),從2016年1月起,在全省市、縣(區)級環保部門,大力推廣污染源監管随機抽查制度,規範事中事後監管行為,強化市場主體自律和社會監督,着力解決群衆反映強烈的突出問題。

省環保廳表示,對納入環境信用評價紅黃牌、環保黑名單、經營異常名錄企業以及投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄、環境風險等級高等情況的污染源加大随機抽查力度,提高抽查比例。

重點排污單位縣級抽查比例達25%

“污染源随機抽查監管制度是環保行政部門深化行政體制改革,轉變職能,創新環境管理的一種方式,有利于規範市場執法行為,切實解決當前一些環境執法領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。”省環保廳介紹,根據《方案》,從2016年1月起,全省市、縣兩級環保部門要将行政區域内所有污染源作為随機抽查對象,重點對被抽查單位防治污染設施運行情況,污染物排放情況,以及環評、“三同時”、排污許可證等環境管理制度落實情況進行抽查。

當中,對重點排污單位抽查比例,市級環保部門每季度至少對本行政區5%的重點排污單位進行抽查,縣級環保部門抽查比例則為25%(原則上應保證每年對轄區所有重點排污單位進行一遍巡查)。

對一般排污單位最低抽查比例,市級環保部門至少按照一個在編在崗環境監察人員抽查5家排污單位即1:5的比例确定年度被抽查單位數量,縣級環保部門則按1:10的比例确定抽查數量。

建立抽查“雙随機”和保密機制

“以往曾遇到執法車剛出發,企業就收到風的情況。”一位基層環境執法人員告訴筆者,執法人員到達現場時,企業早已“毀屍滅迹”,停止了偷排行為,執法人員常常撲空。他認為,“雙随機”抽查執行後将在很大程度上提高環境執法效能,打擊環境違法行為。

省環保廳介紹,此次推廣的污染源随機抽查監管,将建立抽查“雙随機”和保密機制,即環境執法檢查将以搖号的形式,随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人員,在現場檢查工作實施前,随機抽查名單須保密,防止失密洩密現象發生。

根據《方案》,違反保密制度的,将視情節輕重,對洩密者本人和有關責任人員,予以通報批評、暫扣或回收環境監察執法證、調離執法崗位,并依照有關法律和紀律處分規定進行處理。

同時,為加大環境違法成本,《方案》要求,各地建立健全污染源日常環境監管動态信息庫,持續推進随機抽查與社會信用體系相銜接,落實協同監管及聯合懲戒措施。

“加強信息共享,将環境違法信息與工商等部門聯網。”省環保廳黨組書記陳光榮表示,各職能部門共享信息,環境違法企業将一處違法,處處受限。

上一篇:粵首批環保重點實驗室名單公布

下一篇:珠海“十三五”實行最嚴環保執法标準

展開