全面加強生态環境保護和生态文明建設 鬥門區生态優先生态立區取得明顯成效

作為我市實施鄉村振興戰略的“主陣地”和“主戰場”, 鬥門區通過“三清三拆三整治”,2018年全區118個村居舊貌換新顔;全面建立河長制,253條河湧迎來352名河長; 7月1日,鬥門區6個空氣質量考核點完成組網,一張空氣監測大網覆蓋鬥門大地;12處水源地劃定“保護紅線”,1393家畜禽養殖場被清理;“實行八個100%标準”,154個建築工地有了環保“緊箍咒”……

  近年來,鬥門區委、區政府堅決貫徹落實習近平生态文明思想,切實擔負起生态文明建設和生态環境保護政治責任,遵照省、市安排,堅持生态優先、生态立區,全面加強生态環境保護和生态文明建設,大力建設城鄉共美幸福之城,取得明顯成效。

  鄉村人居環境整治取得階段性成效

  118個村居舊貌換新顔

  盛夏的接霞莊,繁花簇擁,花香陣陣。莊内道路、房屋整齊劃一,護莊河流水潺潺,莊外大片蓮花吐露芬芳。

  接霞莊内外,一步一景,移步換景。尤以晚晴時分,天上的彩霞連接着大地如錦如緞的繁花,真正應了“接霞”之美名。

  接霞莊始建于道光年間,曾富甲一方。清末之後,逐步頹廢,斷牆殘垣,垃圾成堆。

  借助鄉村振興戰略的東風,南門村大力推行“三清三拆三整治”,去年以來,接霞莊迎來了一次“脫胎換骨”——拆違清亂、治污除雜、管線入地,對新村進行外立面改造,統一風貌;對古村重點保護、适度改造适度開發,推動“廁所革命”,推動鄉風文明……村莊美了,村民笑了。

  “村裡的違章建築都拆掉了,垃圾全部清理了出去,整個環境裡裡外外都煥然一新,村裡、家中處處成風景。”村民趙承振自豪地說。

  “三清三拆三整治”猶如為南門村服下一劑“排毒養顔”藥,古老村居冗餘除盡,顔值極大提升。2018年,接霞莊成功入選“廣東十大最美古村落”。

  今年年初,全省推進農村人居環境整治現場推進會在珠海召開,南門村接霞莊成為示範點之一,南門村的變遷,成為古村落改造的經典之作。

  南門村的蝶變,是鬥門區大力開展“三清三拆三整治”行動,加快推進生态宜居美麗鄉村建設的一個生動縮影。

  2012年以來,鬥門區建設生态美麗宜居鄉村蹄疾步穩。近7年時間,共投入逾20億元,鄉村人居環境整治取得階段性成效。

  鬥門區農業農村局一份數據顯示:在“三清三拆三整治”中,截至2018年年底,市區鎮三級共投入資金2.1億元,全區118個涉農村居舊貌換新顔;111個村居完成污水處理設施或污水管網接駁;農村垃圾實現“戶收集、村集中、鎮轉運、區處理”,農村生活垃圾無害化處理率和農村保潔覆蓋率均達100%。

  打造水清岸潔優良環境

  352名河長管理253條河湧

  鬥門區河網水系縱橫交錯,納入全面推進河長制的河湧253條,山塘湖庫37座,河流總長達625.87公裡,河湖數量和長度占全市60%以上,是我市全面推進河長制的主陣地。

  今年,鬥門區結合轄區範圍河湖分布實際情況,印發了《鬥門區全面推行河長制工作方案》,召開相關會議進行安排和部署,全面推進河長制各項工作有效落實。

  7月3日上午,鬥門區啟動了人大代表河湖巡查監督活動集中行動,通過組織市、區、鎮三級人大代表對全區的河湖治理工作進行巡查、監督,深入學習貫徹落實習近平生态文明思想,助力打好水污染防治攻堅戰,推動鬥門區生态文明建設邁上新台階。

  “我為民、我履職、我行動”,活動當天,200名各級人大代表深入井岸鎮五福湧、白蕉鎮合禾河湧進行現場考察,直觀感受鬥門區開展整治工程後各河湧的變化,詳細了解黑臭水體整治進展。

  鬥門區人大常委會有關負責人表示,人大代表要立足鬥門區實際,堅持依法為民督水,着力構建上下聯動、齊抓共管、監督嚴格、協調有序的人大代表巡察監督河湖治理工作機制,充分發揮人大代表的作用,有計劃、有重點地加強對堅決打好黑臭水體整治攻堅戰的監督支持,保護好鬥門“山水城林田海島”生命共同體。

  根據中央、省、市部署,鬥門區政府已将全面推行河長制納入《政府工作報告》和重要工作部署事項先行督辦清單,提出“七大任務、三年行動計劃”的目标任務和節點要求,并建立了“區、鎮、村”三級河湖管理保護機制,明确了區、鎮、村三級河長,出台了相應的工作方案,成立了承擔河長制日常工作的專門機構——區、鎮河長辦。

  截至目前,鬥門區全面建立河長制任務提前完成。鬥門區全區共明确區、鎮、村三級河長352人,其中,區級河長16人,鎮級河長106人,村級河長230人,全區護河員、志願者158名。

  鬥門區全面建立河長制任務提前完成,制度優勢初步顯現,一些河湖水域岸線逐步恢複,一些河湖基本消除黑臭髒現象,一些河湖水質明顯提升,河暢、水清、岸綠的景象開始逐步顯現。

  據了解,鬥門區列入“全國城市黑臭水體整治監管平台”的黑臭河湧共有8條。在黑臭水體整治上,鬥門區投入5.7億餘元,對該8條黑臭河湧進行整治。

  通過河道控源截污、内源清淤及底質改良、面源污染控制、水生态淨化、海綿城市、生态景觀提升工程和智慧水系等七大專項工程治理,目前,鬥門區各河湧的水質已有明顯改善。

  織就空氣質量監測網

  五鎮一街建立空氣質量考核點

  生态環境保護,“管天管地管空氣”。鬥門作為傳統的農業大區,因曆史原因和公衆認知程度問題,在生态環境領域産生了不少曆史欠賬。

  “農民在田間地頭随意焚燒稻草、稭稈、雜草和大量生活垃圾。這種垃圾随意處置的陋習是以往農業生産方式粗放所結的惡果之一。” 市生态環境局鬥門分局負責人說。

  另一方面,大氣污染的成因非常複雜,“蝴蝶效應”明顯。鬥門區地理位置特殊,由北向南,分布着皂幕山、五桂山、黃楊山等山系。從佛山高明區、中山小榄鎮、江門大鳌鎮到鬥門白蕉鎮一線,西江順地勢蜿蜒而下,由北向南形成一個低空氣流帶。在這條狹長的山地走廊内,環境封閉,上遊一旦出現污染,容易向下遊擴散。

  在白蕉鎮陶然居小區北部,有一處國家空氣質量考核點,即俗稱的“國控點”。該考核點擔負着對珠海全市空氣質量監測的任務 。

  “2018年10月份的一次監測數據表明,在四級東北季風影響下,位于山地走廊内的白蕉鎮‘國控點’采樣數據異常,而走廊之外的鬥門區其他區域,空氣質量良好。” 該負責人說。面對困難,鬥門區沒有“盡人事、聽天命”,而是積極主動,迎難而上。

  2018年,在鬥門區财政支持下,生态環境部門聯合各鎮街在所有村組建了巡查隊,聘請專職人員進行24小時不間斷巡查,一經發現違法焚燒,城管部門立即上門執法。如今,村民們随意焚燒垃圾的行為得到遏制。

  中央提出生态文明建設以來,鬥門區委、區政府高度重視,出台制定多項工作方案和措施。2018年,按照省、市部署,鬥門區啟動了藍天保衛戰、大氣污染防治攻堅戰。

  根據大氣污染防治工作方案的實施要求,鬥門區自加壓力,2018年起,在白蕉鎮“國控點”之外,分别在其餘四鎮一街建立空氣質量考核點。

  “考核點5月份建成,試運行之後,7月1日起正式運行。這5個考核點,既是珠海市對鬥門區的考核,又是鬥門區對下轄各鎮街的考核。”市生态環境局鬥門分局相關負責人透露。

  “新增的5個點以國控點為中心組網,在全區形成了一個空氣質量監測網。”該負責人說。6個網點的建設, 督促各鎮、街認識到大氣污染防治工作的重要性,為保持空氣質量優良天數,各鎮、 街增加了資金投入,從而為人民群衆提供一個良好的生活環境。

  “為有效監督各鎮、街,避免人為幹擾采樣實際數據。我們和鬥門區市政園林管理處密切合作、重點布控,在6個考核點附近,嚴禁使用霧炮、灑水車等‘降霾神器’弄虛作假,杜絕刷數據現象。”該負責人說。

  以空氣監測指标為指揮棒,鬥門區在空中建起了一道看不見的大氣濾網。

  近年來,鬥門區空氣質量得到明顯改善,從各大考核點的考核數據可以說明。2015年,鬥門空氣質量優良天數是87.5%,到了2017年,這個數據達到89.6%。

  “以2017年為例,整個鬥門區機動車增加了13萬輛,在汽車增量如此強勁、汽車尾氣排放量劇增的巨大壓力下,鬥門區空氣質量取得良好效果, 上述成果的取得實為不易。”該負責人說。

  如今,漫步在風光迤逦的黃楊河畔,越來越優良的空氣讓市民幸福感大大提高。“綠色發展,空氣質量好,吸引到更多的人來鬥門投資興業,在鬥門享受宜居宜業宜遊的生活。”該負責人說。

  12處水源地劃定“保護紅線”

  1393家畜禽養殖場被清理

  珠江八大門,五道注鬥門。西江奔流入海,為鬥門大地帶來豐沛的飲用水資源。據了解,鬥門區(含富山)目前有乾務水庫、月坑水庫、竹銀水庫等7個水庫性水源地;黃楊泵站、竹洲泵站、廣昌泵站等5個河流型水源地。

  據鬥門區農業農村局統計數據,12個水源地範圍内,存在畜禽養殖場1393家,僅生豬年在欄數量就達到45萬頭。因為曆史原因,這些畜禽養殖場将畜禽糞便随意排放,進而污染水體。

  鬥門區是珠海市龍眼和荔枝的主産區,在乾務水庫附近有大片的火龍果和荔枝種植園。“每逢雨季,農戶施用的有機肥受到大雨沖刷,被地表徑流帶入水庫,今年入夏曾一度爆發綠藻險情,險些釀成生态危機。”市生态環境局鬥門分局相關負責人說。

  畜禽養殖污染嚴重,水源地保護刻不容緩。鬥門區委、區政府對此高度重視。2018年,鬥門區以中央環保督查為契機,集中開展督查行動,全區重新劃定了畜禽養殖禁養限養區;制定清理工作方案,投資5億元,清理禁養、限養區内的養殖場。

  在鬥門區委、區政府的統一部署下,各部門、五鎮一街通力合作,排查水源保護區内的非法、違章圈舍,并根據省、 市有關指示精神,對比較大的典型的項目進行了清理。

  鬥門區以“壯士斷腕”的決心,開展水源地保護。積極劃定水源地“保護紅線”,全區1393家畜禽養殖場被清理。水源地紅線無異于一條高壓線,“觸線”被清理的養殖場中,不少擁有“金字招牌”,囊括了數家鬥門區乃至我市的農業龍頭企業、廣東省名牌企業、特色農産品企業。

  在黃楊泵站,鬥門區堅決清理了廣東省珠海市鄉意濃農業科技有限公司的加工廠;在鬥門鎮小壕沖村,珠海市金壕沖谷物有限公司的大米生産場被依法查封。

  通過整治,一些地方生态環境改善明顯,河湧源頭水質得到極大優化,由以前蚊蟲孳生、糞便流溢,變成了水清見底,能窺泥沙。

  以白蕉鎮東澳村為例,風光迤逦的小村内有一條不到兩米寬的河湧,河内常年水體黑臭。豬糞便味彌漫鄉間,臭不可聞,附近村民和過往車輛、行人争相掩鼻。相關部門排查下來,竟然在上遊摸排出20餘處污染源。養豬場清理過後,東澳村的污穢空氣一掃而空。眼下,正直早造水稻收割季,東澳村内稻浪翻滾,迎來陣陣稻香撲鼻。

  下一步,鬥門區根據我市生态環境局工作計劃,将重新詳細地确定飲用水源地1級範圍和2級範圍,并嚴格管理,從制度上、管理上保障飲用水安全。

  “鬥門區還采用新技術,通過衛星遙感地圖比對查處水源地村莊違章建築,發現情況,立即督導各鎮街清查。僅在今年3月份,就查處了20多處。”該負責人說。

  實行“八個100%标準”

  154個建築工地有了環保“緊箍咒”

  圍繞如何打好打赢大氣污染防治攻堅戰,鬥門區按照省、市大氣污染防治攻堅戰領導小組的要求,積極做好各項整改工作,及時整改到位。

  在省、市對建築工地施工要嚴格做到“六個100%”的标準之上,鬥門區對标對表省市最優,結合實際區情,提出了建築工地落實“八個100%标準”,即在工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸六個要求之外,增加了100%加裝簡易PM2.5監測儀器、工地防護網上裝噴淋設備實現100%覆蓋兩項。

  “八個100%标準”,反映了鬥門區治理工地揚塵、大氣污染的“高壓”态勢。鬥門區目前154個在建工地均已嚴格遵照執行。

  同時,鬥門區市政園林部門還科學制定了灑水抑制揚塵措施,每天根據不同的時段和天氣情況,制定合理計劃,調整灑水的頻次和力度。

  對重點工業企業進行土壤污染監控

  轉讓土地環保不達标實行 “一票否決”

  2016年4月17日,央視曝光常州外國語學校新址污染事件。該事件經輿論發酵後,鬥門區迅速行動,積極開展自查自糾,對全區學校建設用地進行了全面篩查。

  2016年,針對鬥門益利集團旗下味精加工廠土地轉變為商住用地,鬥門區完成全市首例工業用地轉變用途檢測評估,并完成第一單備案。

  在上述土地轉讓開發過程中,鬥門區引入“本底調查”,做了土壤檢測和評估,在市環保部門進行了備案。提出對危險化學品生産企業,轉讓土地環保不達标的,實行 “一票否決”。

  同時,根據2019年1月1日起施行的《中華人民共和國土壤防治法》有關條文規定和要求,鬥門區對區内5家重點工業企業進行土壤污染的詳細調查和監控。

  “引入‘本底調查’的目的,是摸排出鬥門區範圍,工業生産過程中有沒有對土地造成影響。工業用地轉成商業、商住、教育或者其他用途時,必須提供其土地是否有污染報告。若存在土壤污染問題,經查實後,必須完成土壤修複工作,才能挂牌交易,進行後續的開發和建設。”市生态環境局鬥門分局相關負責人說。



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