環境有價 損害必賠

我市出台《生态環境損害 賠償制度改革實施方案》

 

關于生态環境損害賠償制度,我市有了首份實施方案。《珠海市生态環境損害賠償制度改革實施方案》近日由市委辦公室、市政府辦公室聯合印發。
  該方案指出,生态環境損害是指污染環境、破壞生态造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構成的生态系統功能退化。

  根據該方案,有下列六種情形之一的都要依法追究生态環境損害賠償責任,即:發生較大及以上突發環境事件的;在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生态功能區、禁止開發區、集中式飲用水水源地發生環境污染、生态破壞事件的;存在破壞環境資源保護類犯罪行為,具有後果特别嚴重、情節嚴重或者數量巨大等情形,且造成生态環境損害的;在礦山開采、河道采砂、水資源開發、交通道路及水利工程建設項目中未依法落實生态環境保護措施,導緻嚴重環境污染或者造成生态破壞的;違反土地管理法規,非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,造成耕地、林地等農用地大量毀壞,且造成生态環境損害的;發生其他嚴重影響生态環境後果,賠償權利人認為有必要追究生态環境賠償責任的。

  賠償費用包括:清除污染費用、生态環境修複費用、生态環境修複期間服務功能的損失、生态功能永久性損害造成的損失,以及生态環境損害調查、檢驗、鑒定評估、應急處置、環境監測、制定修複方案、修複效果後評估、律師費等合理費用。

  此外,該方案還明确指出,有三種情形不适用生态環境損害賠償,包括涉及人身傷害、個人和集體财産損失要求賠償的,适用侵權責任法等法律規定;涉及海洋生态環境損害賠償的,适用海洋環境保護法等法律及相關規定;曆史遺留且無責任主體的生态環境損害問題,由所在地人民政府納入正常環境治理工作。

  市生态環境局有關負責人表示,環境有價,損害必賠。通過試行生态環境損害賠償制度,有利于進一步明确生态環境損害賠償範圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等,形成相應的鑒定評估管理和技術體系、資金保障和運行機制,逐步建立反映生态系統成本和修複效益的損害追究制度,加快推進全市生态文明建設。



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